以作风建设为动力 推进“崇廉尚勤”机关建设

杨凌农村商业银行 武永波

“扬清风正气，树廉洁本心。”保持清正廉洁的政治本色，离不开优良作风的熏陶和滋养，明代于谦有诗云：“清风两袖朝天去，免得闾阎话短长”。机关作为一个单位的指挥中心、决策中心和管理中心，直接推动着单位系统工作正常开展、有序运作和平稳推进。风清气正是一个单位高质量发展的助推器，直接影响着全局安全、稳定和发展。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从全面从严治党和从严执行“八项规定”入手，强化党风廉政建设，狠抓“四风”问题，进一步在全社会形成了风清气正、清正廉洁、求真务实的新风正气。当前，随着金融领域反腐力度的不断加大，一批批问题集中暴露，一群群虎蝇纷纷倒台。在2021年1月份召开的十九届中央纪委五次全会上，习近平总书记再次强调：“深化金融领域反腐败工作，持续惩治国有企业腐败问题，深化标本兼治，做实以案促改、以案促治。”金融是国之重器，是国家重要的核心竞争力。金融机构机关作为分支机构的“领头雁”，肩负着管理、指导、协调和服务职能，应持续加强机关作风建设、提升服务效能，发挥好牵头抓总和统筹协调作用，形成以上率下的工作格局，努力创建清廉型、学习型、模范型、激励型和服务型机关，为分支机构“崇廉尚勤”的优良作风建设作出表率，进一步推动金融机构在高质量发展的道路上蹄疾步稳谋发展，追赶超越再出发，勇毅笃行谱新篇。

以廉洁自律为底线，铸造清廉型机关。“纵贪欲如落水，不用吹灰之力，终成灭顶之灾；保清廉似上山，定需步步用力，方能攀上巅峰。”机关员工要把好用权“方向盘”，系好廉洁“安全带”，涵养清风正气，绷紧清廉旋律，力求清廉务实，堂堂正正做人，干干净净做事。一是“先做人、再做事”。历史是最好的“教科书”，也是最好的“营养剂”，要从党的百年党史中汲取智慧和力量，增强拒腐防变的政治定力 ，以先进为标杆，以榜样学习指引，自我约束、自我塑造，把优良作风传承下去，自觉预防和抵制一切腐败，真正做到“淡泊名利，无欲则刚”。二是“拘小节、树底线”。细节决定成败，祸患积于忽微。时刻在细微之处保持警惕、警觉、警醒，将“无伤大雅”的小节管好。将“无关大局”的小事做好，见微知著，防微杜渐，不以善小而不为，不以恶小而为之。树立底线思维，以“吾日三省吾身”的精神警醒自己、鞭策自己，增强自我净化、自我革新能力。三是“知敬畏、善节俭”。以党员《准则》要求为镜，以反面教材为警、以典型案例为镜，对照群众期盼、正反典型，恪守职业操守，自觉抵御歪风与邪气，切实校准方向、激浊扬清。树立节俭意识，杜绝舌尖上的浪费，倡导文明生活的健康方式，让节俭成为自觉的行动与美德。

以科学发展为指导，打造学习型机关。习近平总书记指出：增强本领就要加强学习，既把学到的知识运用于实践，又在实践中增长解决问题的能力。机关员工必须走在学习的前列，在学懂弄通做实上当好示范，不能随大流、一般化。一是自觉主动学。机关工作任重事繁，只靠上班时间集中学习是很不够的，必须强化学习自觉，增强学习内生动力，利用业余时间刻苦学习。认真学习国家经济、金融方面的政策法规及各级监管部门、上级机构和本单位的文件和会议精神，不断提高政治素养、理论水平和综合能力。二是及时跟进学。认真学习党的大政方针和创新理论，深入学习中省重要会议精神，履行好“一岗双责”。全面准确把握形势，对国之大者心中有数，养成读人民日报和重要评论、看中央新闻联播、读《求是》杂志的习惯，线上线下同步学习，做到学习跟进、认识跟进、行动跟进，全力营造机关全员学习浓厚氛围。三是联系实际学。弘扬理论联系实际学风，紧密联系思想和工作实际，实现学习与基层业务发展需要相结合。根据基层业务发展中的新问题、新动向，有针对性地开展学习。要学而行，学以致用、身体力行，把学习成果落实到干好本职工作、推动事业发展上。

以争当表率为目标，建设模范型机关。习近平总书记指出：争当“三个表率”、建设“模范机关”，是新形势下机关党的建设的使命任务。良好的作风纪律是建设模范机关的应有之义，金融机构要针对当前机关作风存在的“庸懒散慢虚弱粗”等方面现象狠抓整改，发扬“勤快严实精细廉”的作风，让实干在单位蔚然成风。一是抓好机关党的政治建设。要在推进机关党的政治建设中着力解决“三观”问题、“规矩”问题、“纪律”问题，既要做贯彻党中央大政方针的执行者，又要做问题的发现者、解决者，进一步补齐工作短板，推动机关形成“讲政治、守规矩”的良好工作氛围。二是力戒形式主义官僚主义。应将力戒形式主义官僚主义作为加强作风建设的重要任务，结合机关作风建设有关工作要求，建立健全理论学习、检视问题、抓实整改的长效机制，引导机关员工树立正确政绩观，克服浮躁情绪，克服急功近利，抛弃私心杂念，切实把对上负责和对下负责统一起来。三是落实重点工作责任制。严格执行重点工作责任制，把每一项重点工作、每一项具体任务分解到部门和个人，把具体措施落实到工作的每一个环节，确保重点工作有人管、有人盯、有人干，以责任制促落实、保成效，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。

以提高效能为动力，创建激励型机关。机关效能是推进高质量发展的重要保障。加强机关效能建设，提高机关管理水平，要善于运用激励机制，调动机关员工的主观能动性，禁忌“一刀切”“大锅饭”的消极管理方式，营造争先创优的工作氛围，使干与不干不一样，干好与干坏不一样。一是建立员工激励机制。制定出台激励员工担当作为、干事创业和合理容错的制度，准确把握“三个区分开来”，坚决摒弃求全责备的错误观念，大胆使用想干事、能干事、敢干事、干成事的员工，激发员工干事创业、改革创新的积极性、主动性和创造性。二是完善薪酬考核制度。建立员工日常考核档案、工作业绩台账，修订完善现行的薪酬制度，突出体现在“三个挂钩”：个人薪酬与岗位贡献挂钩；职务晋升与工作绩效挂钩；考核评优与上级、平级和基层的综合评价挂钩，进一步使薪酬与经营状况相适应、薪酬增长与经济效益增长相匹配。三是发挥典型带动作用。积极选树机关示范典型，注重发掘“本土元素”，用身边先进事迹，动员机关员工学标兵、赶标兵、做标兵，通过相互交流学习、相互借鉴，推动后进赶先进、中间争先进、先进更前进，进一步发挥典型的影响力、辐射力和带动力。

以服务基层为宗旨，突出服务型机关。基层是确保机关各项决策部署落实到位的关键所在，也是经营效益创造的衣食父母。机关员工要树立服务基层的鲜明导向，坚持眼睛向下，在服务基层上工作重心下移，做优基层服务。一是完善机关服务工作机制。在机关营造比工作进度、比服务质量的良好工作氛围，严格落实“服务承诺制”“首问负责制”“限时办结制”“挂牌上岗制”“AB岗工作制”等工作制度，自觉接受基层员工的监督，进一步为基层提供更加方便、快捷和优质的服务。二是改进调查研究工作方式方法。调研工作要发扬求真务实作风，在求深、求实、求细、求准、求效上下功夫，力戒搞形式、走过场，不能给基层增加负担，认真倾听基层和群众的意见和呼声，了解群众和基层员工在想什么、盼什么，实打实解决具体问题，多开展随机调研、蹲点调研、解剖麻雀式调研，不走“经典路线”。三是推进管理权限精简下放。全面梳理机关办事审批事项，优化报备咨询流程，做到权力下放、强化监督和防控风险同步推进。同时，按照权责一致要求，厘清机关部门之间的职责边界，防止“打太极”“踢皮球”，切实为基层出谋划策、排忧解难，不断提升专业化服务能力。