关于加强新市民金融服务工作的倡议书
各会员单位：
为贯彻落实《陕西银保监局关于强化新市民金融服务的通知》要求，切实提高新市民金融服务可得性和便利性，切实增强新市民的获得感、幸福感、安全感，咸阳市银行业协会向各会员单位发出以下倡议：
一、提高政治站位，牢固树立服务意识提高政治站位，迅速将思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署，市委、市政府及银保监分局的工作要求上来，要认识到做好新市民金融服务，是推进金融供给侧结构性改革，满足人民对美好生活向往、促进全体人民共同富裕的必要举措。要坚持新市民金融工作的政治性、人民性，将新市民金融服务融入银行机构长期发展战略和服务大局。
二、明确新市民范围，坚持金融服务普惠性新市民是指因本人创业就业、子女上学、投靠子女等原因来到城镇常住，未获得当地户籍或获得当地户籍不满三年的各类群体，包括但不限于进城务工人员、新就业大中专毕业生等。坚持金融服务的普惠性，主动与新市民较为集中的重点区域对接，以市场化、法治化、便利化为基础，针对新市民在创业、就业、住房、教育、医疗、养老等重点领域的金融需求，加强产品和服务创新，提高金融服务新市民的水平。
三、加大信贷支持力度，强化新市民创业金融支持加强对新市民创业的信贷支持，充分运用信息技术，精准评估新市民信用状况，优化新市民创业信贷产品。加大小微企业“首贷户”拓展和信用贷款投放，支持吸纳较多新市民就业的小微企业和个体工商户获得信贷资金。针对新市民创业特点定制差异化信贷产品，在风险可控前提下积极稳妥扩大新市民信贷产品覆盖面；强化数字赋能驱动，运用科技信息手段提升新市民创业支持质效。针对流动摊贩、个体工商户等灵活就业人员，可优化调整收入认定方式，积极吸纳除社保、银行账户流水以外的如微信、支付宝记录等评价因素，综合评定还款能力，并针对季节性、临时性特点，优化贷款金额、期限，探索“随借随还”等灵活还款模式。
四、优化住房金融服务，满足新市民安居需求加强与地方政府部门的沟通合作，及时了解我市保障性租赁住房以及城镇老旧小区改造项目规划、资金需求，在依法合规、风险可控前提下加大资金支持。在保障性住房开发建设、购买、存量盘活、装修改造、运营管理、配套市政基础设施建设等环节，依法合规提供专业化、多元化金融服务。针对新市民落户时间短、收入流水不稳定等特点，可运用信息技术手段建立多维度新市民信用评估体系，合理满足其购房信贷需求。鼓励开发个人住房租赁贷款产品，针对新市民设置合理的融资条件。加强与公积金管理部门合作，联合推进公积金手机客户端（APP）、小程序个人自愿缴存功能，畅通新市民住房公积金缴存渠道。
五、支持教育培训，助力新市民“技能提升”加强与教育、人社等部门及企业集团的战略合作，围绕职业院校校园建设、产教融合试点、校企合作等重点项目，依法合规精准支持，为职业院校建设发展提供高质量金融服务。聚焦新市民技术技能培训，推动地方政府建立完善相应配套制度，依法合规支持实训基地、培训基地、职业技能大赛基地建设。鼓励各会员单位落实好国家助学贷款政策，帮扶家庭经济困难的新市民子女就学。
六、持续推进减费让利，支持实体经济发展严格落实“七不准”“四公开”规定，切实规范收费行为，积极落实监管部门出台的降费让利举措，为新市民推荐符合其实际需求的服务项目。鼓励合理加大新市民群体结算账户管理费、年费，转账汇款手续费、工本费、小额账户管理费、短信服务费等费用减免力度，以实际行动做到“让利于民”，支持实体经济发展。
咸阳市银行业协会
2023年2月28日
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