农发行分行扎实做好“五篇大文章” 

书写金融服务高质量发展新答卷

作为农业政策性银行，农发行咸阳市分行深入贯彻落实中央金融工作会议指出的要“做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章”要求，始终按照总行印发的关于做好“五篇大文章”开创高质量发展新局面的实施意见要求，聚焦农业“卡脖子”技术，全力发展科技金融；聚焦宜居宜业和美乡村建设，大力发展绿色金融；聚焦共同富裕目标，着力发展普惠金融；聚焦农村民生短板，稳步发展养老金融；聚焦数字化转型，加速发展数字金融。尤其是不断强化职能定位，聚焦普惠金融和绿色金融，不断提升支农履职成效，持续为经济社会发展提供高质量服务。

一、聚焦普惠金融，支持实体经济

普惠小微企业是国民经济和社会发展的重要基础，在市场经济等方面具有举足轻重的作用，但由于财务管理相对欠缺、抗风险能力较弱、担保能力不足等原因，在金融市场普遍存在“融资难、融资贵”等问题。农发行咸阳市分行作为政策性银行，持续坚持把服务实体经济作为根本宗旨，主动提升站位，强化政策响应，截至2024年1季度末，支持普惠小微企业23户，贷款余额1.28亿元，多措并举助力小微企业“奔跑”，为普惠金融的高质量发展注入澎湃动力。

1、主动营销，解决“融资难”问题。农发行咸阳市分行不断提升政治站位，强化“支农为国 立行为民”的使命担当，主动对接全市小微企业，不断加大信贷支持和金融服务力度。一是持续开展政策宣传。建立常态化沟通机制，及时向企业精准推送、解读金融政策及农发行金融产品和服务模式，促进企业融资服务平台、银税互动、应收账款质押、首贷培植、引导融资担保等政策落实落地。二是按照“一企一策、一问题一方案”的要求，为企业量身定制个性化金融服务方案。通过创新金融顾问服务方式，推动金融服务从单一信贷向综合金融转变，建立融资融智结合的制度模式，满足企业发展需求。同时，持续优化内部审批流程，提高办贷时效。坚持省市县三级行联动、前中后台协同，实行贷款集中会商、平行作业、限时办贷。三是优化担保方式。对小微企业积极采用抵押和保证担保或组合担保方式，为解决小微企业担保不足、融资难问题，进一步满足客户融资需求，农发行咸阳市分行及时向上级行推荐准入了新的融资担保公司咸阳市企业融资担保有限公司。目前，已准入的政府类融资担保公司共计2户。

2、减费让利，解决“融资贵”问题。一是根据总、省行利率定价优惠政策，对普惠小微企业贷款（单户授信额度1000万元（含）以下）FTP价格优惠。二是按照《中国农业发展银行服务价格目录》要求，严格落实减费让利各项政策，免除客户对公系统内跨行转账汇款手续费等各项手续费、服务费、工本费；主动承担与第三方合作机构费用，包括抵押登记费、公证费、评估费等，有效降低了小微企业融资成本。

二、聚焦绿色金融，赋能绿水青山

随着“双碳”目标的提出，我国目前围绕碳达峰和碳中和存在大量的投融资需求。绿色发展成为必然趋势，绿色金融成为助推中国绿色经济转型的重要推动力，而绿色信贷是绿色金融的主要渠道，是绿色金融体系中的核心。目前我国虽对绿色发展保持高度重视，始终贯彻坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，但国内绿色信贷发展较为缓慢，存在“绿色信贷产品单一、绿色信贷政策可操作性差、缺乏激励约束机制”等问题。农发行咸阳市分行截止2024年1季度末，支持绿色项目28个，贷款余额39.20亿元，切实以政策性金融力量助力全市绿色发展，全面落实“碳达峰、碳中和”总体布局要求，持续厚植生态发展底色，深耕“绿色银行”品牌。

1、聚焦支农主业，探索绿色金融创新路径。一是坚守本源、做好主业，聚焦“三农”绿色发展重点领域，精准发力，不断提高绿色金融服务质效。聚焦“双碳”目标，加大力度支持清洁能源、节能环保等具有显著碳减排效应项目，弥补信贷支持产业的短板。聚焦农业农村能源结构转型，突出加大对县域乡村新能源产业发展和基础设施建设的支持力度。聚焦高质量发展战略和共同富裕示范区创建，突出支持重大水利建设项目，重点支持农村饮水安全、水利设施标准化改造、农村河湖功能修复、高标准农田建设等领域。二是加强调查研究新的融资模式支持绿色领域，推动绿色金融服务路径模式不断丰富完善。积极探索碳排放权、碳汇权益、用能权、用水权、林权等可量化交易的绿色低碳权益作为第二还款来源，有效解决融资担保难问题；用好绿色债券资金、碳减排支持工具等低成本资金，有效支持环境改善、应对气候变化、助力实现“双碳”目标。

2、夯实绿色基石，优化绿色银行管理体系。一是深化绿色信贷标准体系建设和全流程管理。严格执行绿色产业分类标准，进一步细化明确评审环节职责，规范绿色项目认定，确保应认尽认，提高绿色贷款认定完整度和准确性。强化绿色成效全过程监测，据实动态调整，确保做到“真绿”。二是优化绿色金融差异化政策。积极争取政策，力争赋予绿色贷款更大的差异化审批授权，扩大绿色贷款FTP价格优惠，建立对客定价传导机制，引导基层行主动发掘营销绿色项目，根据总、省行利率定价优惠政策，对使用绿色债券资金支持的贷款、国家级绿色改革发展试验区（试点区）发放的绿色贷款、碳减排贷款、生态环境建设与保护贷款等的FTP价格均实行优惠政策。在信贷规模紧张的时期，优先为绿色项目配置规模，确保绿色信贷规模增速不低于全行平均贷款增幅。三是完善考核激励机制。对节能减排成效明显的清洁生产、清洁能源产业的绿色贷款赋予更高的考核权重，对绿色模式创新、绿色成效突出等设立绿色发展专项奖励，切实发挥考核激励的指挥棒作用。

3、完善自身建设，加快推进绿色运营。一是坚持理念先行。倡导员工树立、践行绿色发展理念，将绿色环保理念融入日常运营管理，推广绿色办公、绿色出行，组织开展环保宣传、植树护林、垃圾分类等公益活动，主动履行社会责任。二是强化队伍建设。加大碳达峰碳中和教育培训力度，引入专业机构和先进同业，在员工培训中安排绿色金融相关知识专题培训，围绕绿色金融等相关专题开展学习研讨。从理念、理论、技能等方面着手，着力提高信贷队伍在绿色项目的识别认定、量化测算、信息披露、分析核算等方面的能力，不断充实绿色信贷人才队伍。（农发行咸阳市分行）